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菏泽市级机构改革进入全面实施阶段 本月底前完成新部门挂牌工作!
12月22日,市委十三届七次全体会议审议了《关于菏泽市市级机构改革的实施意见》,标志着我市市级机构改革进入全面实施阶段。12月23日上午,我市召开市级机构改革动员大会,对全面推进改革作了动员部署。
我省是第一批推进地方机构改革的省份,省委、省政府高度重视市县机构改革工作,在推进省级机构改革的同时,统筹谋划、协同推进市县机构改革,在制定省机构改革方案、省级机构改革实施意见的同时,配套制定了《关于市县机构改革的总体意见》,经党中央正式备案同意后印发,为市县机构改革指明了方向和路径。根据省委、省政府批准的我市机构改革方案,研究制订了《关于菏泽市市级机构改革的实施意见》,这为我市启动市级机构改革奠定了坚实基础。
市级机构改革分为深化市委机构改革,深化市政府机构改革,深化市人大、市政协机构改革及深化其他领域改革等方面。改革过程中,我市将全面贯彻“先立后破、不立不破”原则,有组织、有纪律、有步骤推进,有序做好转隶、挂牌、集中办公等工作,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。2018年12月底前完成新组建部门领导班子配备、挂牌工作,2019年1月底前完成人员转隶工作,2019年3月底前基本完成市县机构改革任务。
深化市委机构改革。着眼于健全加强党的全面领导的制度,优化市委组织机构,建立健全市委对重大工作的领导体制机制,强化党的组织在同级组织中的领导地位,更好发挥党的职能部门作用,推进职责相近的党政机关合并设立或合署办公,从机构职能上把加强党的领导落实到各领域各环节,提高市委把方向、管大局、作决策、保落实的能力,确保党的领导更加坚强有力。改革后,市委设置市纪委监委机关;工作机关11个,正县级规格。
深化市政府机构改革。坚持转变政府职能,简政放权,着力破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,着力优化政府机构设置、职能配置,全面提高行政效能,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,增强政府公信力和执行力,加快建设人民满意的服务型政府。改革后,市政府设置工作部门35个,均为正县级规格。
深化市人大、市政协机构改革。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,完善人大专门委员会设置,更好发挥其职能作用。推进人民政协履职能力建设,加强人民政协民主监督,优化政协专门委员会设置,更好发挥其作为专门协商机构的作用。
深化其他领域改革。健全党委统一领导群团工作的制度,推动群团组织改革,增强政治性、先进性、群众性。深化司法体制改革,优化司法职权配置,全面落实司法责任制。深化行政执法体制改革,整合精简执法队伍。加快推进事业单位改革,优化资源配置。按照军是军、警是警、民是民原则,配合推进武警部队、民兵和预备役部队跨军地改革,推进公安现役部队改革。深化审批服务便民化改革,全力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强的发展环境。深化县(区)机构改革和乡镇(街道)行政管理体制改革,构建简约高效的基层管理体制。
据悉,机构改革期间,市委办公室、市政府办公室适时开展全市机构改革落实情况督导检查,重点对市直部门贯彻落实中央、省委和市委改革决策部署情况进行督查。机构改革结束后,市委办公室、市政府办公室会同市委全面深化改革委员会办公室、市委机构编制委员会办公室等部门进行评估,总结成效查找不足,巩固改革成果。
中共菏泽市委机构设置表
说明:
中共菏泽市委设置纪检监察机关1个,计入机构限额的工作机关11个(设在相关部门的市委议事协调机构的办事机构不计入机构限额)。其中,纪律检查委员会与监察委员会合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称;办公室挂市档案局、保密委员会办公室(市国家保密局)牌子;组织部挂市公务员局牌子;宣传部挂市政府新闻办公室、市精神文明建设委员会办公室牌子;统一战线工作部挂市政府台湾事务办公室、市民族宗教事务局、市政府侨务办公室牌子;网络安全和信息化委员会办公室挂市互联网信息办公室牌子。教育工作委员会与市教育局合署办公,不计入机构限额。
菏泽市人民政府机构设置表
说明:
菏泽市人民政府设置工作部门35个。其中,办公室挂机关事务管理局、大数据局牌子;发展和改革委员会挂新旧动能转换综合试验区建设办公室、能源局牌子;科学技术局挂外国专家局牌子;水务局挂南水北调工程建设管理局牌子;农业农村局挂扶贫开发办公室、畜牧兽医局牌子;商务局挂口岸办公室牌子;文化和旅游局挂新闻出版广电局、文物局牌子;卫生健康委员会挂中医药管理局牌子;行政审批服务局挂政务服务管理办公室牌子;林业局挂牡丹产业管理办公室牌子;地方金融监督管理局挂金融工作办公室牌子。